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709彩票赣州市卫生健康委关于印发《2019年全市健康扶贫及基层卫生健康工作要点 》的通知

发布时间: 2019-03-26 被阅览数: 次 来源: 基卫药政科  
各县(市、区)卫生健康委,赣州经开区、蓉江新区社会事务管理局:
现将《2019年全市健康扶贫及基层卫生健康工作要点》印发给你们,请认真抓好落实。
 
 
 
2019325
 
 
 
 
抄送:市健康扶贫工作领导小组成员单位,委机关各科室
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2019年全市健康扶贫及基层卫生健康工作要点
 
一、健康扶贫工作
1、做好中央省委脱贫攻坚专项巡视问题整改工作。聚焦贫困户医疗费用报销比例层层加码、家庭医生签约追求全覆盖、产权公有村卫生室闲置等问题,推动健康扶贫立行立改,建立台账,加强暗访,规范整改,落实到位。
2、筑牢基本医保、大病保险、补充保险、医疗救助四道保障线,确保贫困患者住院医疗费用报销比例稳定在90%左右,未达到90%的,统筹医保、财政、民政等资金补足90%
3、全面推进三年攻坚行动。实施贫困人口大病、慢性病精准救治,贫困地区重点传染病、地方病综合防控,贫困地区妇幼健康和健康促进,医疗保障扶贫,贫困地区基层医疗卫生机构能力提升,支持深度贫困村脱贫攻坚等六大攻坚战,落实各项政策,完成年度目标任务。
4、继续落实三个一批行动计划即大病集中救治一批,慢病签约服务管理一批和重病兜底保障一批。落实好分解诊疗、逐级转诊转院,严肃查处和纠正健康扶贫领域定点医疗机构不规范转诊、虚假住院、过度医疗、挂床住院、放宽入院指征住院、不合理检查、不合理用药、不合理治疗、不合理收费等行为。
5、做实做细贫困人口家庭医生签约服务。废止考核签约率,将贫困人口中的老年人、儿童、孕产妇、残疾人以及慢性病患者作为重点履约对象,实施动态监测,严防虚签漏签、弄假虚报和签而不约。
6、摸排闲置公有产权村卫生室,按照四有三无标准4月底前启用,并加强明察暗访。调整公有产权村卫生室建设任务,卫生院所在地、改建后能达到要求的,不再新建。对派驻至常住人口少、偏远山区的公有产权村卫生室的村医给予适当补贴。
7、加强健康扶贫数据动态管理。及时完成新增和返贫贫困人口的核实核准,将贫困人口救治信息及救治进展准确录入国家健康扶贫动态管理系统和省扶贫大数据平台。
8、围绕疾病应急救助、妇女两癌救治等工作落实城镇贫困群众脱贫解困。
9、落实卫生健康系统健康扶贫干部队伍培训。
二、基层卫生工作
(一)规范家庭医生签约服务管理
10、合理确定签约服务工作目标。提升服务质量,规范履约服务,提升群众满意度。
11、做实做细重点人群签约服务。重点人群履约服务做到内涵丰富,有条件的地区,提供个性化服务内容,增强签约服务的吸引力。
12、完善家庭医生签约服务政策。落实签约服务收付费机。推动出台财政、医保等支持签约服务的政策措施。
13、提升家庭医生签约服务能力。加强签约服务宣传与培训。开展“5.19”世界家庭医生日宣传活动。加强对家庭医生团队常见病、多发病诊疗服务能力的技能培训。落实县级医院医生参与家庭医生签约服务团队。推动利用智能化信息平台为居民提供在线签约、在线预约、在线咨询、健康管理等服务。
14、加强签约服务绩效评价和绩效激励。完善签约服务考核评价机制,逐级开展签约服务工作绩效评价,重点以签约对象数量与构成、服务质量、健康管理效果、签约居民基层就诊比例、居民满意度等为核心考核评价指标,评价结果与基层医疗卫生机构绩效工资总量和主要负责人薪酬挂钩。建立健全基层医疗机构对家庭医生团队二次绩效考核机制,签约服务费主要向签约服务团队倾斜,扩大机构分配自主权,提升家庭医生收入待遇。
(二)提升基本公共卫生服务绩效
15、落实省、市两级绩效评价结果及审计部门指出问题整改,重点协调整改项目执行不到位、资金使用不规范等问题。
16、强化项目任务落实。强化服务供给,综合推进高血压和糖尿病综合防治行动计划,重点做好老年人、孕产妇、儿童、慢病患者等重点人群年度健康体检工作,加强健康服务与随访管理。通过购买服务的方式,委托具备条件的其他医疗机构,落实基层医疗卫生机构因能力问题无法实施的工作任务。
17、提升项目服务质量。继续开展《规范》培训学习和逐级考试活动。组织开展《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》、《国家基层高血压防治管理指南》、《国家基层糖尿病防治管理指南》培训,逐级指导项目服务机构按《规范》开展健康管理服务,提高重点人群健康管理与服务质量。
18、加强项目政策宣传。以县(市、区)为单位,继续开展项目宣传服务月活动,积极传播国家宣传主题,重点宣传项目内容、对象、政策及获取服务渠道等。
19、建立项目监测通报制度。按照国家及省里要求,实行项目任务数据监测通报制度,定期汇总各地项目年度工作任务完成情况,向当地政府、卫生健康部门及社会公开,通报结果纳入年度项目绩效评价内容。
20、加强档案信息联通管理。启动纸质档案拍照上传功能,推动居民健康档案信息系统互联互通。选择一个县(市、区),试点开展定期向居民推送健康档案有关数据。
21、加强项目资金管理使用。定期开展电话监测调查,加强服务真实性规范性和居民满意度的监督调查,规范项目资金管理与使用。配合财政、审计等部门做好项目资金筹集、分配、拨付、使用、管理和审计等工作。
(三)加强基层卫生服务能力建设
22、实施临床能力提升项目。在全市11个国家级贫困县22个卫生院实施基层医疗卫生机构临床服务能力提升项目,配备相关数字化医疗设备,提升远程医疗会诊能力。
23、继续开展乡镇卫生院职工周转房建设。继续安排每套2万元建设资金,按照自愿申请、统筹安排的原则,在全市乡镇卫生院建设职工周转住房。
24、做好基层人员国培项目工作。对全科医生、骨干医师、骨干村医开展中医药适宜技术培训,对基层机构管理人员开展管理知识培训,对社区护士、乡村医生开展实用技能和公共卫生培训,逐级组织基层卫生技能大比武活动。
25、做好优质服务基层行活动。组织开展优质服务基层行活动,通过自查验收,促进基层医疗卫生机构达到基本标准。继续推进乡镇卫生院范围内一级医院(城市社区医院)评审工作,鼓励有条件的乡镇卫生院,加挂县级医院名称,并积极参与二级医院评审工作。启动社区医院建设试点。
26、推进乡镇卫生院标准化建设,探索全市乡镇卫生院实行分类管理,按照重点建设一类、大力发展二类、全力帮扶三类原则,强化各类乡镇卫生院公共卫生服务功能,提高医疗技术水平。建立乡镇卫生院服务能力核心指标评价体系,实行乡镇卫生院服务能力排名公示制度。
(四)稳定提升村级卫生健康服务能力。
27、结合国培项目,依托县级医疗卫生机构或有条件的中心乡镇卫生院开展乡村医生规范化培训,选派具有执业助理医师资格的优秀乡村医生到市级医院接受免费培训。
28、落实乡村医生多渠道补偿政策,重点保障艰苦边远村乡村医生待遇。做好乡村医生公共卫生服务岗位补助及养老生活补贴资金申请、审核及资金下达工作。
29、继续开展村卫生健康服务室订单定向医学生免费培养工作。招生范围重点向贫困县、贫困村倾斜。加强定向医学生的学业管理工作。
30、开展乡村医生执业再注册工作。依据《乡村医生从业管理条例》规定,指导县级卫生健康行政部门开展乡村医生执业证书有效期满再注册工作,做好注册信息网上填报工作。动员和组织乡村医生参加乡村全科执业助理医师资格考试。
31、优化乡村医生队伍结构。推进乡村一体化管理,逐步实现村医乡聘村用。鼓励争取财政对产权公有村卫生室的运行经费给予补助。
 
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